在文件编号中国家电网公司（以下简称国家电网公司）2019年初发布1号文件，重点建设“三型两网、世界一流”能源互联网。 年度重点任务排名第一，坚强智能电网承载能源流，泛在电力物联网承载数据流，共同形成能源流、业务流、数据流相结合的能源互联网。

国家电网公司提出，未来几年，将继续建设和运营以特高压为骨干网、各级电网协调发展的坚强智能电网，不断提高能源资源配置能力和智能化水平。 人工智能）打造全面状态感知、高效信息处理、便捷灵活应用的泛在电力物联网。

从这份文件的解读中我们可以发现，坚强智能电网重点关注发电和输电侧，如特高压建设、新能源建设（风、光等）等。 。 而泛能物联网则着眼于能源需求的供给侧，旨在利用先进的信息通信技术更好地满足用户多样化的能源需求。

正是基于这样的背景，“泛在电力物联网”概念首次提出，泛在电力物联网建设成为实施“三型”的核心国网集团公司的中国、两网、世界一流的战略目标任务。

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